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    福建寧德:“六步工作法”常態整頓軟弱渙散基層黨組織
    2023-02-03 15:55:00  來源:鄉村干部報網  作者:顏彤彤  
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      黨的二十大報告提出要“持續整頓軟弱渙散基層黨組織”。近年來,福建省寧德市不間斷的每年滾動摸排一批、壓茬整頓一批、轉換提升一批,形成常態化整頓軟弱渙散基層黨組織“六步工作法”,持續擴大先進增量、縮減后進存量,推動各領域基層黨組織全面進步、全面過硬。

      第一步,“拉網式”摸排,鎖定整頓目標。每年制定軟弱渙散基層黨組織整頓工作方案,明確工作目標、方法措施、時間步驟??h處級領導干部帶隊走遍村(社區),行業主管部門班子成員帶隊走遍所轄基層黨組織,做到黨員、群眾代表、老干部、困難群體“必訪”,班子建設、信訪矛盾、群眾意見、黑惡線索“必問”,對基層黨組織進行全面“體檢”。在全覆蓋摸排的基礎上,按照“不設比例、不定指標、應納盡納、應整盡整”的原則,對照黨組織不健全、配備不齊、戰斗力不強等突出問題,倒排確定一批軟弱渙散基層黨組織,逐一分析原因并建立臺賬。這些年,寧德市集中整治1500多個軟弱渙散基層黨組織,突出政治功能和組織功能,打造堅強戰斗堡壘。

      第二步,“清單化”推進,精準落實措施。將整頓軟弱渙散基層黨組織作為各級黨(工)委書記抓基層黨建述職評議的重要內容,針對不同領域軟弱渙散基層黨組織特點,縣級黨委常委會會議專題研究,逐個支部分析研判,量身制定整頓方案,做到分類施策,對癥下藥。堅持“一支一策”抓整頓,注重從配齊配強班子、理清發展思路、健全完善制度、規范組織生活、突出作用發揮等方面發力,有針對性地提出項目化條目式的整頓措施,明確責任分工和整改時限,確保一個問題一個問題盯緊整改、一項措施一項措施狠抓落實。僅去年,全市144個軟弱渙散基層黨組織共落實整頓措施430多條,目前均基本整頓到位,轉入長期堅持。

      第三步,“五個一”幫扶,凝聚整頓合力。深化“五個一”掛鉤幫扶機制,每個軟弱渙散村(社區)黨組織安排1名縣處級領導掛鉤聯系、1名第一書記駐村幫扶、1名市縣組工干部掛鉤督促整頓,每個軟弱渙散基層黨組織有1名上級黨組織班子成員掛鉤聯系,1個市縣直機關單位結對幫扶整頓,凝聚整頓轉化最大合力。將軟弱渙散基層黨組織作為黨委(黨組)書記黨支部工作聯系點,縣鄉黨委書記直接包聯問題最復雜的重難點村(社區)黨組織,帶動各級黨員領導干部帶著問題、帶著任務,經常深入一線,指導研究整頓思路、解決突出問題。在創建全國文明城市活動中,市委常委帶頭掛鉤聯系社區,帶動200多家市直單位黨組織和5700多名在職黨員到中心城區社區報到服務,協調解決突出問題,助推首創首成。

      第四步,“經常性”研判,檢驗整頓質量。軟弱渙散基層黨組織結合“三會一課”等,對照存在的突出問題和具體整改措施,每月研究討論、分析存在問題,調整完善下一步整頓措施?;鶎狱h(工)委每季度召開黨(工)委會議,研究1次軟弱渙散基層黨組織整頓情況,集中力量、集聚資源,解決突出問題、推動整頓進度??h級組織部門每半年召開基層黨建重點任務推進會,跟蹤研判軟弱渙散基層黨組織整頓情況,層層傳導壓力,抓緊抓實整頓工作。每年底,市委組織部結合基層黨建督查考評,采取不打招呼暗訪等形式,隨機實地檢查整頓情況。針對黨組織書記不勝任現職、履職能力不強等共性問題,寧德市大力實施頭雁引領行動,健全完善教育培訓、管理監督、激勵保障、提級談話等制度機制,激勵村干部擔當作為。

      第五步,“全過程”整頓,強化動態銷號。健全完善對賬銷號和動態管理長效機制,每兩個月調度一次,對整頓效果明顯、轉化提高的,及時“銷號”并跟蹤管理,防止問題反彈;對整頓效果不明顯、沒有轉化到位的,予以提級掛牌督辦,實行月清單月督查月報告制度,確保問題按期整改到位。抽調精干力量,采取“四不兩直”方式深入基層黨組織開展整頓工作“回頭看”,看問題查擺是否精準、措施是否到位、成效是否明顯。同時,第一時間將巡視巡察、換屆選舉、督查考評中發現問題的基層黨組織列入整頓臺賬,從嚴從實抓好整頓提升,做到“解決一個問題、銷號一個問題、轉化一個支部、驗收一個支部”。今年年初,全市結合換屆選舉“回頭看”工作,將33個群眾矛盾激烈、換屆問題突出的村(社區)黨組織作為軟弱渙散整頓對象,加壓加力推動整頓。

      第六步,“過篩式”驗收,鞏固工作成效。每年底圍繞黨組織班子是否配強、突出問題是否解決、整頓措施是否落實、黨員群眾是否滿意、長效機制是否健全等評價標準,按照基層黨組織自查自驗、黨員群眾民主測評、上級黨組織綜合評估的程序,逐個從嚴開展評估驗收。建立跟蹤督導制度,在驗收評估的基礎上,在半年時間內持續跟蹤、壓茬推進,做到“五個一”掛鉤幫扶機制不撤、支持政策不撤、整頓措施不撤,持續鞏固提升整頓成果。截至目前,全市有540個基層黨組織由原來的軟弱渙散基層黨組織整頓提升為“五星黨組織”,占全市“五星黨組織”的20%,較好發揮先進典型示范作用,取得了“整頓、示范、帶動、提升”的良好效果。

    責編:尹丹丹